尊敬的網友“食藥衛士”：

感謝對西部網《民生熱線》的支持！針對您反映的問題，西安市食品藥品監督管理局給予回復，以下是回復的主要內容：

一、組織月度考核的出發點

我局2013年底新一輪機構改革后，食品生產、流通監管職能由之前的質監和工商部門劃入食品藥監局，各區縣局均增設了內設科室和下屬基層監管所，全系統職能增加，機構擴大延伸，新進人員多，且大部分人員對食品藥品相關業務知識不掌握，對監管工作不熟悉，監管能力不足的問題凸顯。面對嚴峻的食品藥品安全形勢和繁重的監管任務，保障公眾飲食用藥安全刻不容緩。

由于食品藥品監管體制為市、區（縣）分級管理，地方政府對食品藥品安全負總責，市局對區縣局的業務管理主要體現在會議部署、文件傳達、實地指導、重點工作督促檢查等，雖然這些方式對區縣工作落實起到了一定的促進作用，但機改半年多后，全系統在打基礎、促監管方面仍暴露出一些問題，比如，日常監管還不夠扎實，落實上級安排部署還不夠細致，執法辦案不夠規范、工作標準不高等等。為此，市局在2014年6月，研究安排了月度日常考核工作，旨在盡快適應新體制機制，縮短磨合期，督促區縣局扎實抓好日常工作落實，促進監管工作有序開展。同時，密切市局與區縣局在業務上的溝通，強化對各項工作的指導，提高基層監管能力。

二、月度考核的組織與實施

從2014年6月份起，每月月底，我局月度日常考核工作組，集中利用3-4天時間，采取查閱資料和現場檢查相結合的方法，對區縣局當月監管工作情況進行督導檢查式的考核，主要是檢查年度省、市考指標和年度重點工作落實情況，查看當月食品藥品監管工作“痕跡”，量化工作要求落實情況，大到重點工作安排部署和落實，小到1條信息的報送，盡可能地全部納入考核范圍，促進工作全面有效落實。各區縣要提供的工作資料和佐證并不需要專門抽出大量時間準備，只需工作人員將平時的工作文件和相關資料按時歸檔，待市局月度考核時對口如實提供即可。考核結后，市局經梳理匯總形成考核通報，通報內容逐字逐句如實客觀反饋考核情況。次月初，市局召開由各區縣局局長參加的系統工作例會，會上通報對各區縣局考核情況，一方面請工作突出、考核成績排名靠前的區縣局做經驗介紹；另一方面指出各區縣在工作中存在的問題和不足，并對下一步抓好監管工作提出具體要求。

三、月度考核的主要成效

兩年以來，通過每月面對面地指導，手把手地教方法，一項一項地抓整改，相互之間學經驗，區縣局食品藥品監管水平明顯提升，基層稽查辦案人員法律法規意識顯著增強。月度考核競爭機制在全市食品藥監系統營造了一個“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，增強了干部的集體榮譽感和責任感，上下工作協調明顯順暢，年度各項任務指標得到有效落實。在全系統的共同努力下， 2014年至2016年上半年，全市未發生Ⅳ級以上食品安全事件，食品藥品安全形勢穩中向好。

目前，我市正在創建國家食品安全城市，年底前要通過省級驗收，2017年要還要全面迎接國務院食安辦驗收，對照創建國家食品安全城市目標要求，我們在工作方面還存在一定差距，時間緊、任務重，且大量的工作需要在基層抓好落實。為此，我們要加強對各項工作的組織領導和督導檢查，持續發揮月度考核抓手作用，將創建指標納入考核細則，及時發現問題并組織整改，按時間節點高標準完成各項創建指標，確保我市圓滿通過國家食品安全城市創建驗收。

當前食品藥品安全形勢不容樂觀，我們的工作離群眾的期待還有很大差距，為促進我市食品藥品監管工作取得實效，歡迎基層的同志采取信件或來局的方式直接反映我們在工作中存在的問題和不足，以便于我們能更好地為基層服務。同時，我們要不斷總結組織月度考核的經驗和不足，盡量做到客觀公正地評價基層工作，不打擾基層正常工作秩序，確保全市食品藥監系統工作高效運轉。

以上回復僅代表相關部門的處理意見，如有疑問，請在原帖后面跟帖留言或繼續在民生熱線欄目發帖反映。

西部網

2016年7月29日