西部網訊（記者 李卓然）如何避免校外機構“爆雷”，導致消費者退費難？日前，西安市教育局發布了《西安市校外培訓機構學費資金管理暫行辦法》（征求意見稿），明確機構向受教育者收取的培訓費用應全額繳入學費專用賬戶，不得使用其他賬戶或非本機構賬戶收取培訓費用。銀行按照雙方簽訂的協議辦理資金支付，不得隨意侵占、挪用，不得因提供信息化平臺服務額外收取機構、學員費用。

校外培訓機構收費全額納入專用賬戶

根據《征求意見稿》，校外培訓機構是指在本市范圍內面向中小學生開展道德與法治、歷史、地理、語文、數學、外語（英語、日語、俄語）、科學（或生物、物理、化學）培訓的校外培訓機構（以下簡稱機構）。同時，適用于各類外語語言類機構。

校外培訓機構應在西安市范圍內選擇1家銀行開立學費專用賬戶，并與銀行簽訂相關資金管理與服務協議，明確雙方的權利和義務。機構向受教育者收取的培訓費用應全額繳入學費專用賬戶，不得使用其他賬戶或非本機構賬戶收取培訓費用。銀行按照雙方簽訂的協議辦理資金支付，不得隨意侵占、挪用，不得因提供信息化平臺服務額外收取機構、學員費用。

不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或超過60課時的培訓費用

《征求意見稿》明確，機構開立的專戶信息、收費項目與標準應在辦學場所、網站等顯著位置進行長期公示，并于培訓服務前向學員或其監護人明示。不得在公示的項目和標準外收取其他費用，不得以任何名義向學員攤派費用或者強行集資。收費時段與教學安排應協調一致。

按周期收費的，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的培訓費用，預收費時間不得早于新課開始前1個月；按課時收費的，每科不得一次性收取或變相收取超過60課時的費用，預收費時間不得早于所報課程剩余20課時或新課開始前1個月。

機構應按照國家有關規定向學員出具發票等消費憑證，學員索要消費憑證時，機構不得以任何理由拒絕，不得以舉辦者名義或其他公司名義向學員開具消費憑證。

學員開課前提出退費 培訓機構按規定5個工作日內一次性退還

當學員提出退費后，該如何處理？《征求意見稿》明確，當學員或其監護人在課程開始前提出退費申請的，機構應按照合同約定，在5個工作日內按原渠道一次性退還所有費用；當學員或其監護人在課程開始后提出退費申請的，機構應按合同退費約定，按比例扣除已完成課時相應費用后，于15個工作日內按原渠道一次性退還。

機構預收取的培訓費用通過信息化平臺進行監管。機構完成授課后，經學員或其監護人確認同意，銀行于3個工作日內完成資金撥付，資金撥付應與授課進度同步、同比例；機構授課完成且履行告知義務后，學員或其監護人超過5日未確認的，銀行視為確認同意，履行資金撥付職責。