西安南郊一電動(dòng)車銷售區(qū)域

西部網(wǎng)訊（記者 陳嘉欣 馬晴茹）近日，西部網(wǎng)報(bào)道了西安多小區(qū)存在電動(dòng)自行車無處停放、充電設(shè)備供需不足矛盾，車主面臨無地充電、電價(jià)較貴等問題，消防安全難以保證。那城市管理部門應(yīng)該給出什么樣的辦法？有沒有其他可替代的商業(yè)充電模式可供用戶選擇？西部網(wǎng)·陜西頭條記者進(jìn)行了進(jìn)一步了解。

西安街頭一換電設(shè)備處

探索更安全“補(bǔ)能”方式 “以換代充”縮短充電時(shí)間

在之前的走訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，除小區(qū)內(nèi)部設(shè)置電動(dòng)車充電樁外，西安街頭還有一些電動(dòng)車電池?fù)Q電柜。根據(jù)指引，用戶可以通過掃碼換電的方式，將虧電電池放入換電柜電池倉，然后換電柜會(huì)彈出一組滿電電池供用戶使用，3分鐘內(nèi)即可完成換電。通過“以換代充”的方式，可縮短電動(dòng)車充電的時(shí)間，節(jié)省時(shí)間成本。記者在西安南郊一換電設(shè)備處觀察，30分鐘內(nèi)僅有3名外賣騎手前來換電，并無普通用戶。

“之前沒太注意過路邊有換電設(shè)備，后來經(jīng)常看到外賣小哥騎著電動(dòng)車來換電池，發(fā)現(xiàn)還挺好的，但不知道是不是各種型號的電動(dòng)車都可以用。”市民李女士說，她一直認(rèn)為，換電柜都是專門給騎手小哥準(zhǔn)備的，不對外使用，如果之后家用電動(dòng)車電池也能換充會(huì)更安全，還是值得期待的。

電動(dòng)車電池?fù)Q電柜

記者了解到，此前，浙江發(fā)布《浙江省電動(dòng)自行車消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，其中提到，要在全國率先在快遞、外賣等電動(dòng)自行車集中使用行業(yè)探索推廣“以換代充”模式，推動(dòng)換電市場有序發(fā)展。多地也提到，將以宣傳教育的方式，引導(dǎo)居民采用“以換代充”模式。

“以換代充”能否進(jìn)行普及？記者了解到，當(dāng)前電動(dòng)車電池主要分鉛酸電池、鋰電池、鈉電池三種類型。鉛酸電池價(jià)格便宜，安全穩(wěn)定，在電動(dòng)自行車市場最為常見，但其體積較大，重量較重，電池?zé)o法離開車身，只能整車充電，不能適用于電池“以換代充”；而鋰電池和鈉離子電池體積小，重量輕，更加輕便快捷，可以推廣電池“以換代充”，但市場使用占比小，特別是鈉離子電池，價(jià)格相對較高，占比更小。

另外，如果要在鋰電池和鈉離子電池電動(dòng)車中推廣“以換代充”，還需要統(tǒng)一各個(gè)品牌的電池制式。此類問題也引起了代表、委員的關(guān)注。全國人大代表張?zhí)烊谓ㄗh，在相關(guān)國標(biāo)中應(yīng)明確電池安全性要求，電動(dòng)自行車應(yīng)配備智能充電器；全國政協(xié)委員王先進(jìn)表示，應(yīng)該探索“以換代充”等更加安全的“補(bǔ)能”方式。

“‘以換代充’模式能通過專業(yè)企業(yè)充換服務(wù)、系統(tǒng)智能安全監(jiān)測手段等，解決居民自主充電過程中的安全問題。”王先進(jìn)表示，這方面的工作，仍需要國家加強(qiáng)政策引導(dǎo)，解決好場地使用、電價(jià)傾斜、成本分?jǐn)偟葐栴}，并加強(qiáng)監(jiān)管，確保其安全運(yùn)行。

西安一小區(qū)電動(dòng)車停放和充電區(qū)域

停放、充電難問題如何破局？這些方法可以借鑒

針對社區(qū)以及物業(yè)面臨的場地不夠、經(jīng)費(fèi)緊張等問題，有一些外省做法，值得借鑒。

成都雙流區(qū)某小區(qū)采用設(shè)置可移動(dòng)欄桿的方式來實(shí)現(xiàn)分流，讓進(jìn)入小區(qū)的非機(jī)動(dòng)車輛只能沿規(guī)劃的路線行進(jìn)，停放到非機(jī)動(dòng)車庫；

上海閔行區(qū)某小區(qū)引入集中式充電棚、充電樁、充電柜等設(shè)施，安裝雨棚，同時(shí)配備滅火器等安全設(shè)施，及時(shí)消滅火災(zāi)隱患；

廣州黃埔區(qū)則由政府出資購買智能充電樁以及雨棚搭建，在社區(qū)和小區(qū)單車棚內(nèi)鋪設(shè)加裝多臺充電樁，并交由專業(yè)的智能充電樁運(yùn)營商負(fù)責(zé)安裝和運(yùn)轉(zhuǎn)工作……

陜西省社會(huì)科學(xué)院專家王曉勇表示，基層作為最先直面矛盾沖突的單位，可以優(yōu)化工作的方式方法，做好對社區(qū)居民的配合解釋工作。“在有限條件下，社區(qū)和物業(yè)應(yīng)用科學(xué)管理手段，征求業(yè)主意見，開辟出安全、高效、實(shí)用的電動(dòng)車公共停車位，進(jìn)行統(tǒng)一管理；當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)應(yīng)承擔(dān)管理費(fèi)用，如果小區(qū)公共區(qū)域不足，則應(yīng)由政府主導(dǎo)，在小區(qū)就近位置增設(shè)電動(dòng)車公共停車位。”

西安路邊規(guī)劃的非機(jī)動(dòng)車停車位（圖源：西安高新城管）

王曉勇建議，要把堵、疏、管三個(gè)層面結(jié)合，可以借鑒其他省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶監(jiān)測系統(tǒng)、智能充電柜解決方案、充電車庫（棚）報(bào)警裝置、充電車庫（棚）滅火系統(tǒng)等系統(tǒng)性解決方案，用科技創(chuàng)新服務(wù)城市公共安全。

那么，從政策制定角度出發(fā)，是否有更合理的規(guī)劃方式？西安建筑科技大學(xué)土木工程學(xué)院交通運(yùn)輸工程系主任陳君指出，2023年1月4日起實(shí)施的《西安市建設(shè)項(xiàng)目停車位配建標(biāo)準(zhǔn)（修編）》中，對非機(jī)動(dòng)車停車位的配建就有相關(guān)規(guī)定。其中指出，新建城鎮(zhèn)住宅類建設(shè)項(xiàng)目配建非機(jī)動(dòng)車和摩托車（不含公共自行車車位和共享單車車位）充電停車位數(shù)量應(yīng)不少于非機(jī)動(dòng)車和摩托車（不含公共自行車車位和共享單車車位）停車位總數(shù)的 50%。其他類型建筑物配建非機(jī)動(dòng)車和摩托車充電停車位數(shù)量應(yīng)不少于非機(jī)動(dòng)車和摩托車停車位總數(shù)的 30%。

對此，陳君表示，這可以一定程度上很好的緩解居民停車充電難的問題。“建設(shè)初期就合理規(guī)劃可以從源頭上解決電動(dòng)自行車配套設(shè)施不足的問題。”

而針對已建成的小區(qū)和部分老舊小區(qū)，陳君認(rèn)為，可以充分借鑒外地“城管+N”的管理模式，即協(xié)調(diào)臨街企事業(yè)單位、商業(yè)綜合體、小區(qū)物業(yè)、園區(qū)廠區(qū)等單位，整合停車資源，合理利用空閑區(qū)域增設(shè)停車位、充電樁等。

“可以采用‘社區(qū)、單位、社會(huì)分別解決一批’的方式，社區(qū)解決一批，新增停車和充電區(qū)域；單位解決一批，在辦公等區(qū)域設(shè)置充電樁滿足員工異地充電需求；街面上由政府主導(dǎo)解決一批，在不同點(diǎn)位緩解充電壓力。”陳君說。

此外，陳君表示，在城市規(guī)劃中，要構(gòu)建全面綜合的管理體系，各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，持續(xù)探索電動(dòng)自行車管理的新模式和新機(jī)制，通過科學(xué)規(guī)劃、管理、宣傳引導(dǎo)等方式形成政府、企業(yè)、社會(huì)多方共治、上下聯(lián)動(dòng)的新局面。

《西安市建設(shè)項(xiàng)目停車位配建標(biāo)準(zhǔn)（修編）》中第2.24條關(guān)于新建住宅對非機(jī)動(dòng)車停車位配建的相關(guān)規(guī)定。